对市政协十四届三次会议 第43018号提案的答复

赵海燕委员：

您提出的《关于加强连云港市“体制外”艺术人才队伍建设的提案》收悉，现答复如下：

习近平总书记一贯重视并关爱新文艺群体，曾在文艺工作座谈会上的讲话中指出：“我们要扩大工作覆盖面，延伸联系手臂，用全新的眼光看待他们，用全新的政策和方法团结、吸引他们，引导他们成为繁荣社会主义文艺的有生力量”。随着我市新文艺群体大量涌现，新文艺组织日益壮大，“文艺两新”已成为连云港文化强市建设的重要有生力量，做好“文艺两新”工作对于推动全市文化艺术繁荣发展具有重要意义。

近年来，我市高度重视文艺人才队伍建设工作，不断加强专业人才的引进培养、业余人才的选拔培训、志愿队伍和“文艺两新”队伍的打造提升，为全市文化艺术事业发展提供了强有力的人才支撑。一是加大对现有人才的教育培训力度。自2008年以来，市文广旅局委托全市文化艺术系列继续教育基地市艺术学校每年均举办文化艺术系列专业技术人员培训班，全市各级各类从事文化艺术工作的人员均可报名参加。举办了四届连云港市艺术创作人才培训班和基层文化从业人员培训，全市参训文化工作者逾1500人，年均培训基层文艺骨干300人。二是设立艺术创作补助资金（艺术基金）。2021年，由我局牵头，联合市财政局，成功设立连云港市艺术创作补助资金（连云港市艺术基金），面向市县区各文艺院团、文化馆站、高校、文化企业等广泛征集优秀艺术作品、艺术项目，2021年以来共资助艺术精品项目93个，资助金额共计480万元。三是积极培育群众文化团队。长期以来，各级文化馆站为当地群众文化团队提供活动场所、派业务干部进行专业指导、为团队展示搭建平台。先后培育群众文化团队80余支，推荐赣马镇周村晚文化志愿者中心等59支群文团队入选省级培育名单，给予专项经费支持，并派省级、市级专家赴各文化馆站开展全方位指导。四是切实抓好“文艺两新”队伍建设。市文联深入打造连云港市新文艺群体联盟、协会新文艺群体工作委员会等机构，给广大的新文艺群体和组织以“家”的温暖。组织各文艺家协会修订完善了会员入会条件，拓宽吸纳视野，调整入会门槛，明确会员的准入、退出机制，积极动员和吸收新文艺群体中的优秀人才入会，提升他们在会员中的构成比例。各协会在主席团成员分工时，明确至少1名副主席负责新文艺群体、新文艺组织工作。

今后，市文广旅局、市文联将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，充分发挥组织优势和专业优势，持续将队伍建设作为推动文艺事业繁荣发展的根本性、基础性、长远性工作抓紧抓实，团结凝聚连云港市广大文艺工作者积极投身党的文艺事业，并重点做好以下几项工作：

一是注重行业培训锻炼人才。不断优化教育培训规划，加大教育培训力度，扩大教育培训规模，不断增强文艺行业人才队伍教育培训的针对性、实效性，切实提高人才队伍素质。每年举办基层文化从业人员培训班暨业务技能大赛、全市文化艺术系列专业技术人员继续教育培训班、艺术创作人才培训班等。建立并完善全市艺术人才专家库，鼓励并推荐“体制外”文艺名家录入专家库，特别是要培养选拔各个艺术类别的带头人并将其纳入专家库名单。邀请“体制外”文艺名家参与连云港之夏旅游节、西游记文化节等重大节庆活动的创作与演出活动；组织“体制外”文艺名家创作采风，推荐优秀作品申报全国美展、全省美展等重要艺术展览、作品评奖等；积极探索实行重大题材签约制，在专家论证基础上，针对优秀题材和重点文艺家“下订单”，签订创作协议。积极宣传推广连云港市艺术创作补助资金（连云港市艺术基金）补助政策，鼓励“文艺两新”队伍积极报名参与，进一步扩大资金补助范围，为我市艺术精品孵化提供经费奖励和支持。

二是深化优秀群文团队和志愿者队伍培育。贯彻落实省“双千计划”，年均培育市级优秀群众文化团队20支，力争入选省级计划不少于10支。组织省、市专家进基层开展结对帮扶现场辅导，辅导培训群众文艺骨干300人。积极推动市文化馆与县区文化馆站联动，对本市群众文化团队进行全面摸底，并按照管理能力、艺术创作能力、社会服务能力等方面进行星级评定，按照评定结果提出有针对性的指导意见，跟踪服务群众文艺团队的发展，培育一批“招之即来、来之即用”的群众文化活动“带头人”和文艺“轻骑兵”。构建“1+N”文化志愿服务队伍，建立志愿服务准入、考评、培训机制，依托“连图·志愿”“满天星读书队”“文博小灵通”等品牌，深入基层开展文化帮扶，变“送文化”为“种文化”，年均实现基层900余名工作者培训。

三是加强新文艺群体人才培养。关注基层一线、青年文艺工作者和新文艺群体，以协会换届为契机，提高新文艺群体、新文艺组织的人数比例要求，加强对新文艺群体、新文艺组织的团结引领。积极引导新文艺群体艺术人才申请市文艺人才重点项目资助，在举办文艺赛事、学习培训、采风创作、座谈交流、评先评优、经费扶持等方面予以重点关注，充分考虑新文艺群体文艺人才的比例。各市文艺家协会要通过引进或举办重大赛事、举办培训班、开展讲座、观展观摩等形式，提高新文艺群体和青年文艺人才的专业水平。要关注新文艺群体的创作，及时为他们召开作品研讨会，帮助优秀新文艺群体文艺人才和文化项目脱颖而出。在广泛调研、综合研判基础上，打造更多联络服务“文艺两新”的有效载体，建立“文艺两新”实践基地，鼓励引导实践基地打造特色项目和活动品牌，吸引社会各方面资源和关注，实现对“文艺两新”的有效团结引领。加大对新文艺群体的宣传，在文联微信公众平台、文艺网定期推出介绍文艺名家，包括优秀的新文艺群体文艺家。

四是做好文化艺术人才职称评价工作。贯彻落实好中国文联下发的《关于开展新文艺群体职称评审工作的实施意见》，省职称办印发的《江苏省艺术专业技术资格条件（试行）》（苏职称〔2021〕70号）、《江苏省群众文化专业技术资格条件（试行）》（苏职称〔2023〕38号）、《江苏省美术馆专业人员专业技术资格条件（试行）》（苏职称〔2023〕37号），把体制外文化艺术人才和体制内文化艺术人才同等看待，在专业技术职称评定上享有同等待遇和准入门槛。进一步深化艺术、群众文化等专业的职称评审工作，不断优化量化评分评审方案，贯彻落实科学、客观、公正的专业技术人才评价机制。同时，加大文化艺术系列职称评审政策宣传力度，鼓励“体制外”艺术人才、新文艺群体晋升职称，积极打造专家型文艺人才。

　　　　　　　　　　　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云港市文化广电和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年7月18日

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