市文广旅局关于2023年上半年工作总结 及下半年工作安排的报告

市政府：

现将市文广旅局2023年上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：

上半年，在市委市政府的坚强领导下，市文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“攻坚突破年”主题主线，立足职能、服务发展、担当尽责、奋发进取，各项工作稳步推进，呈现良好发展态势。全市累计接待游客 2655.1万人次，比2022年同期增长141.10%；实现旅游总收入316.49亿元，比2022年同期增长151.88%。

一、文旅产业发展提质升级。组织实施57个重点文旅项目建设，截至6月底已完成投资32.8亿元，东海羽山生态旅游开发、西连岛综合开发等2个项目入选省重点文旅项目库，渔湾景区游客中心、海州区文化体验中心等10个项目获省级文旅产业专项资金655万元。邀请中国文化传媒集团、上海上影集团等头部文旅企业来连投资考察，组织大圣乐园、海洋乐园、西游小镇等项目招商。印发《大花果山景区保护利用开发建设工作方案》，扎实推进大花果山景区各项建设。大力发展海洋旅游业，推进开通海上旅游公交线路，编制《连云港市邮轮游船游艇旅游产业发展决策报告》。举办了“品山海文化·游大圣故里”“山海连动”文旅促消费交流会暨2023连云港文旅消费季、第十三届连云港文化产业博览会、连云港市乡村旅游节和全域旅游嘉年华等活动，东海温泉九龙汇夜肆商业体、灌云叮当古镇被认定为第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位，海上云台山大桅尖乡村公路入选省交通运输与旅游融合发展典型案例名录，都市四季果园、连云港园博园获批3A级景区。

二、艺术创作展演扎实推进。创排大型现代淮海戏《戏班子》、大型现代吕剧《花样的日子》、儿童剧《西游记之三打白骨精》等3部舞台艺术剧目，创作民族器乐剧《乐见雅集》、民族音乐会《丝路潮涌》、作舞蹈《山海之城》、歌曲《青绿之境》、评书《铁血军魂》等小型作品40余件以及市青年美术优秀作品100余件。承办第十二届园博会开幕式文艺演出及园博园常态化文艺演出，开展江苏省戏曲濒危剧种童子戏基层巡演、“连云港腔调”文化艺术展演等活动238场次，组织《寻找花果山》《乐见西游》等大型精品剧目基层巡演30场次。漆画《芭莎雄威》入选第六届全国漆画展，《戏班子》《花样的日子》《铁血军魂》等3件作品入选2023年度江苏艺术基金资助项目，市文化馆艺术剧院入选省第二批优秀示范小剧场。

三、公共服务体系持续完善。组织海岛书房集中揭牌和苏北五市文艺联盟展演活动，培育打造市级最美公共文化空间20个，入选省级最美公共文化空间打造计划16个。组织送戏下乡、“乐游连云港”文旅惠民系列活动暨“四季村晚”启动仪式、大圣故里·非遗购物节等文旅惠民活动等500余场次，入选省级优秀群众文化团队培育计划15支。更新（新设）园博园旅游标识牌10处，开通高铁站至花果山、连岛等景区旅游直通车，建立旅游旺季交通疏解机制，在花果山、连岛等主要景区周边增加临时停车位21476个。

四、城市宣传推广拓展深化。先后赴临沂、徐州、济宁等周边城市和长沙、武汉、合肥等地开展旅游推介，完成新版城市宣传片制作，精心举办了第24届连云港之夏旅游节暨江苏沿海发展论坛、2023“中国旅游日”连云港主题活动暨江苏最美海滨1号公路骑行露营节等活动。在央广《中国之声》、南京地铁4号线、南京新街口巨型LED屏、本市公交车身及市内LED屏等媒体平台开展城市形象宣传，开通连岛、海上云台山等13家重点景区（街区）慢直播，聘任首批连云港城市推荐官，分别组织小红书达人、江苏新媒体联盟来连采风，连云港文旅活动、美景风光多次在央视、江苏卫视、新华日报等中央、省级媒体报道。

五、文化遗产保护不断加强。推进申报国家历史文化名城34项重点任务，组织省保单位上海大旅社修缮和国保单位海清寺塔、郁林观石刻群安防系统建设。遴选确定市第六批文物保护单位15处、市首批地下文物埋藏区2处，推荐海上丝绸之路（连云港孔望山石刻群）申报世界文化遗产预备名单，连云港抽水蓄能电站用地范围内文保单位迁移保护获省政府批复同意。完善基本建设“先考古，后出让”工作机制，今年已完成27个项目、总面积约5400万平方米的考古勘探并通过省文物局验收。联合南京博物院开展江苏盐业文明探源，组织南城古镇古街历史文化资源发掘研究，制作展播“山海藏珍”让文物活起来系列短视频7部。推荐45个项目参加“省五批”非遗名录申报，“大圣故里”神奇之旅入选“水韵江苏”非遗主题精品旅游线路，东海县恒达珠宝有限公司获批第三批省非遗创意基地。

六、广电传媒管理得到强化。推进市级广播电视节目地面数字电视覆盖技术方案编制和地面数字电视市域单频网建设，启用地面数字电视规划DS-27频道，完成春节、两会等重要保障期广播电视安全播出。组织优秀广播电视节目奖和广播电视节目录制技术质量奖评选，评论《延时18秒，考生至上的完美诠释》、短纪录片《海铁交响曲》获省优秀广播电视节目一等奖，纪录片《千帆之下》入选2023江苏百人纪录片扶持计划重点项目。实施智慧广电乡村工程，建成智慧广电乡镇21个，提前并超额完成省政府分解的民生实事任务，补贴减免收看有线电视维护费农村低保户2万户。

七、文旅市场质量全面提升。推进市文化旅游总入口平台建设，建成智游连云港交通小程序，并将逐步上线景区、文化场馆、停车场、酒店饭店以及景区解说词等服务，及时为来连游客提供交通、食宿、旅游等智慧服务。加强文化旅游市场监管，实体化运行市县区旅游市场综合监管办公室，创新设立假日旅游投诉工作专班，组织高风险项目、涉水项目、特种设备、旅游民宿等安全生产督查检查，开展校园周边文化市场、剧本娱乐场所、旅游包车、不合理低价游等专项整治行动，依法打击涉文旅各类违法违规行为，营造良好文旅市场环境，全面提升文旅服务质量和水平。

八、保障能力建设深入推进。强化理论武装，利用固定学习日、上党课等多种形式学习党的二十大精神，先后召开5次党委中心组集中学习交流会。严格履行党委书记党建“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的职责，与基层党组织书记签订党建工作目标责任书，深入实施党建引领聚合力“四联四促”助发展、“转作风、提效能、树形象”活动，推进党建工作责任落实。扎实做好巡察反问整改，组织开展“山海廉韵·青‘廉’敢为”廉政教育月活动，健全廉政风险排查和内控机制。加强意识形态安全和文化安全风险研判，严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。

下半年，市文广旅局将按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕年初制定的目标任务，聚焦重点、攻克难点、打造亮点，全力推动各项工作攻坚突破，全力推动文化广电和旅游工作再上新台阶，助力“强富美高”新港城建设谱写文广旅发展新篇章。

一、坚持融合赋能，加快文旅产业发展。统筹国家文化和旅游消费试点城市建设，举办2023连云港文旅消费季活动和第二届“连云港礼物”旅游文创商品大赛，持续发放国有景区免费电子门票、连云港旅游消费券和旅游通票，扶持建设一批夜间文旅小剧场。加快实施花果山综合提升工程、西连岛综合开发、桃花涧景区提档升级、云洲酒店等57个文旅项目建设，发展海洋海岛旅游和游轮游艇旅游产业，推动开通连岛至秦山岛景区海上旅游公交。发挥大花果山景区保护利用工作领导小组协调机制作用，推进大花果山景区保护利用和开发建设，实施西入口整治提升和一体开发。推进连岛5A及汤沟文化旅游区、抗日山4A景区创建，持续打造渔湾、青松岭、羊山岛等旅游休闲目的地。

二、坚持守正创新，繁荣艺术创作展演。聚焦现实题材，深入实施舞台艺术精品创作扶持工程，持续打磨大型现代淮海戏《戏班子》、大型现代吕剧《花样的日子》、民族音乐会《丝路潮涌》等舞台艺术精品剧目，完成10部优秀剧本和100件优秀美术作品创作，参加国家、省级以上文化艺术奖项。推出“乐见国风”民族室内乐演出项目，打造“乐见云端”线上系列音乐会，组织“连云港腔调”艺术精品展演季活动，举办第三期艺术创作培训班。组织民族管弦音乐会《丝路潮涌》、大型旅游演艺与民族器乐剧《乐见西游》等项目赴“一带一路”沿线城市和地区巡演。

三、坚持以民为本，提升公共服务质效。扎实推进公共文化设施建设，持续培育打造最美公共文化空间，加强市县（区）数字文化场馆资源建设，提升公共文化场馆服务质效，建成海岛书房5家。策划开展群众性广场舞展演活动，组织送戏下乡等文化惠民活动600场次以上。推动大花果山景区一票制，实施旅游年票外地游客同城待遇，落实国有4A级（含）以上景区淡季免门票政策，完善旅游交通标识系统，推动新建市级旅游集散中心，制定连云港旅游民宿管理办法，打造花果山、西连岛、宿城等一批旅游民宿集聚区。

四、坚持品牌塑造，构建文旅推广体系。加大城市宣传力度，突出省级以上高位媒体宣传，拓展客源城市传统媒介宣传，做好高铁航空冠名宣传，深化新媒体推广宣传，深入实施“云推港城”计划，策划推出精品特色旅游线路产品，持续打造“云游港城”直播品牌，举办中国·连云港全国网红导游创作者大会。策划面向大学生特种兵旅游宣传推广活动，举办连云港文化旅游（华北）地区推进会，组织赴日本、韩国、中亚等国家和地区开展文化交流和旅游推广，策划办好西游记文化节、丝路音乐节等文旅节庆活动。

五、坚持保护优先，弘扬优秀传统文化。统筹推进国家历史文化名城申报各项重点任务的落实，争取省政府批复《连云港历史文化名城保护规划》，力争向省、国家提交评估申请。完成大伊山石棺墓保护展示工程、上海大旅社修缮工程，以及海清寺塔、郁林观石刻群、尹湾汉墓安防系统建设。加强文物考古研究，持续推进考古前置，统筹开展尤庄遗址等发掘项目,提请市政府公布市第六批文物保护单位、市首批地下文物埋藏区，组织申报省第九批文物保护单位，开展“市九批”非遗名录及传承人申报命名，认定市级非遗工坊20个，打造非遗研学旅游基地10个。

六、坚持保障服务，深化广电传媒建设。实施广播电视节目质量提升工程，强化广播电视和网络视听舆论引导，精心策划主题系列报道、广播电视主题节目栏目，扎实推进核心宣传、正面宣传。加大对广播电视播出机构、节目制作机构、网络传送机构等监督管理，做好重大节日、重要活动、重点时段的广播电视及网络视听等安全播出。持续深化智慧广电乡村工程建设成果，推进市县本地节目地面数字电视覆盖网建设，完成2.9万户农村低保户补贴有线电视收视维护费。

七、坚持综合治理，优化文旅市场环境。持续优化文旅领域营商环境，加快推进文化领域省市设“一件事一次办”工作，出台《连云港市市级旅游度假区管理办法》。建立健全审管联动工作机制，加快文旅行业信用体系和数字化建设，建成“连云港文化旅游总入口”。全面推行“综合查一次”制度，加强文化和旅游领域行业监管，规范文旅市场执法，持续开展文旅市场专项整治行动。总结“五一”假日文旅市场监管有效做法，巩固深化复盘成果，优化完善监管机制，扎实抓好暑期旅游旺季和中秋国庆假日期间文旅市场工作。紧盯重大时间节点、重点领域、重要环节，深入开展文旅场所安全隐患排查整治行动，落实隐患排查整改措施，提升文旅市场质量与本质安全。

八、坚持筑基固本，全面加强党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展调查研究，切实解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题。全面落实新时代党的建设总要求，履行管党治党的主体责任，加强基层党组织建设，持续深化拓展党建引领“转作风、提效能、树形象”和“四联四促”活动。深入推进党风廉政建设，完善内部各项制度，加大监督执纪问责力度，深化巡察成果运用，扎实推进“高效务实、法治创新、担当服务、和谐廉洁”机关建设。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市文化广电和旅游局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2023年7月10日

　连云港市文化广电和旅游局办公室 　　　　　　　　　　2023年7月10日印发