关于印发《2025年市文广旅局党的建设工作要点》的通知

各基层党组织：

现将《2025年市文广旅局党的建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　中共连云港市文化广电和旅游局委员会

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年4月9日

　 　 　 　 　 　 　 　2025年市文广旅局党的建设工作要点

今年是“十四五”规划收官之年，是全面深化改革向纵深推 进的关键之年，也是市委确定的“冲刺决胜”年，抓好党的建设意义重大。今年全系统党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作，深化党的建设制度改革，进一步健全全面从严治党体系，为推进中国式现代化连云港新实践、推动文广旅工作高质量融合发展提供坚强保证。

一、以高度政治自觉坚定维护党中央权威和集中统一领导

1.推动全系统上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，完善落实“两个维护”的制度机制，加强党内监督，健全完善全系统政治监督具体化、精准化、常态化机制。深化模范机关建设，加强政治机关意识教育和对党忠诚教育。加强领导班子政治建设，推动认真贯彻落实民主集中制原则。

2.推动党中央决策部署落地见效。严格落实党中央重大改革举措和省委、市委各项改革任务，推动各项决策部署落地见效。巩固深化文广旅机构改革成果，贯彻落实全面深化事业单位改革的意见。聚焦市委“冲刺决胜”年度主题，紧盯文旅市场规模增长、推动文旅智慧化发展、力求文旅发展“慧”民生、做港城经济发展新引擎等各项任务有效落实。落实党委统战工作责任制，加强新时代社会工作，积极发挥市文化和旅游行业党委的积极作用。

3.严明党的政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，强化党性锻炼和政治训练，加强党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，不断提高全系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实管党治党政治责任，深化政治机关意识教育，推动文广旅模范机关、廉洁机关建设。持续推进机关党建工作创模式、创特色、创品牌、增实效，开展书记抓党建项目和“一支部一特色”品牌培育活动，不断增强党组织政治功能和组织功能。严格执行党章和党内政治生活准则，加强督促各级党组织开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评的有力武器，持续净化党内政治生态。

二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

4.深化党的创新理论武装。认真落实“第一议题”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，抓好局党委理论学习中心组学习制度的贯彻落实。制定市文广旅局党委理论学习中心组2025年度学习计划，学好用好《习近平文化思想学习纲要》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等学习材料，推动做好《习近平谈治国理政》第五卷学习宣传工作，及时跟进学习习近平总书记关于文化和旅游工作最新重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。统筹做好事关文广旅工作全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研等，形成一批高质量的调研成果，推出一批切合实际、务实管用的政策举措。

5.深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，通过党委理论中心组、固定学习日、主题党日等多种形式加强对党的二十届三中全会精神的学习，做到学深悟透、笃信笃行。突出抓好全系统科级及以下干部、党员轮训培训，加强干部现代化建设能力培训，组织全系统县处级干部通过“江苏省干部在线学习中心”学习《文化和旅游》系列专题讲座。

6.强化意识形态工作责任制落实。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，落实党委意识形态和网络意识形态责任制工作要求，将意识形态工作纳入年度重点任务和党建考核内容。下发落实意识形态工作责任制年度任务清单，定期召开全系统意识形态分析研判会，定期通报意识形态领域情况。把意识形态工作作为党委中心组必学、班子成员考核必述和党委民主生活会必讲内容。加强对文化交流和旅游推广、剧目创作展演、展览培训等意识形态内容和导向的把关与指导。加强文化市场综合执法检查，强化广播电视监测监管，开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等活动，积极加强正面宣传引导。

三、着力锻造堪当现代化建设重任的高素质专业化干部人才队伍

7.以统筹规划引领领导班子建设。落实新时代好干部标准， 鲜明树立选人用人正确导向。把握实施渐进式延迟法定退休年龄改革后的新情况，做深做实干部政治素质考察，落实了解在日常、研判在经常、调配在平常、关注在异常，多元化识人、精准化辨人、系统化选人、个性化提醒“四常四化”工作机制。有计划地推动一定数量干部在系统内进行交流挂职，拟定实施2025年度干部挂职和交流工作方案。选优培强基层单位领导班子，落实领导班子主要负责人变动交接工作指引，有效防范和纠治政绩观偏差问题。配合实施年轻干部“山海新锋”三年培养行动，统筹做好女干部和党外干部培养工作。强化对市直文广旅系统干部管理监督，严格执行选人用人监督机制和“凡提四必”等制度规定，在全系统范围内贯彻落实干部“三项机制”，激发干部干事创业的积极性主动性创造性。

8.实施优秀拔尖人才培树工作。加大文化艺术专业人才的培养引进力度，培育选树一批名家名师、高水平领军人才和优秀青年骨干人才。将遴选出来的人才纳入全系统的优秀拔尖人才库，对人才进行动态管理。优先安排优秀拔尖人才进行各类政治培训、业务培训、健康疗养等，优先进行各类省市人才培养项目、人才资助项目的推荐。对文广旅系统的优秀拔尖人才先进事迹和重要成果进行宣传，扩大人才影响力和美誉度。此外，通过岗位锻炼、职称评聘、项目申报、评奖评优、干部选任等形式，进一步调动人才干事创业和创先争优的积极性。

四、着力增强党组织政治功能和组织功能

9.强化基层党组织建设。进一步加强基层党组织建设，统筹推进机关、事业单位等不同领域党建工作。深入推进模范机关建设，积极引导各级党组织和党员干部践行“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标要求，坚持“四个带头”，走好第一方阵。加强离退休干部党建工作，开展“六好”离退休干部示范党支部创建。深入推进“山海红韵”系列行动，树牢大抓基层鲜明导向，巩固党支部分类达标定级阶段性成效。实施党建惠企连心行动，组织“连文旅”志愿服务队开展系列志愿服务活动，推动开展“四联四促”助发展，与南云台林场林业党支部、财苑社区党支部达成共建意愿。

10.完善党员教育管理、作用发挥机制。深入落实《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》和《江苏省党员队伍建设规划（2025—2027年）》，落实全链条加强党员队伍建设的若干措施。落实组织生活计划管理和评估问效制度，提高“三会一课”、主题党日、“固定学习日”质量。创新学习教育形式，积极开展“机关大讲堂”、“党员教育实景课堂”等活动。严格党员发展程序，落实党员发展计划，保障党员发展工作稳步推进。建立积极分子储备库，规范入党积极分子管理，优化党员队伍结构。举办党务干部培训班和全系统积极分子、发展对象和新党员培训班，强化党员教育培训。

五、坚持以严的基调纵深推进正风肃纪

11.开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格按照中央、省委、市委统一部署，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、《若干规定》以及相关党内法规。推动全系统党员干部做好问题查摆，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。组织离退休干部积极参加贯彻中央八项规定精神学习教育活动。

12.持续深化整治形式主义为基层减负。做好《整治形式主义为基层减负若干规定》及其配套规范《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单（试行）》的对照检查，并持续加强纠治力度。持续精简规范会议文件及创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动等，大力整治“指尖上的形式主义”，树牢群众观点、贯彻群众路线，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

13.以融入日常抓在经常巩固深化党纪学习教育成果。推进党纪学习教育常态化长效化，把纪律建设融入日常教育管理监督，推动全系统党员干部务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。坚持正面引导和反面警示相结合，营造崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，以组织开展党员干部参观廉洁文化馆等方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

六、牢牢扛起全面从严治党主体责任

14.推动全面从严治党主体责任落到实处。以“两个责任”抓纲带目，压实党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员管党治党责任和党员、干部的具体责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。深入贯彻《关于部门党组（党委）落实机关党建主体责任》意见精神，拧紧责任链条，切实加强机关党建，防治机关党建“灯下黑”、党建和业务工作“两张皮”问题。督促各级党组织履好职、尽好责，制定全面从严治党主体责任的时间表，抓进度、提质量，进一步细化各项任务，推动各项任务的一抓到底、落地见效。

15.深入推进党风廉政建设。定期召开市直文广旅系统党风廉政建设工作会议，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。针对全系统排查出来的廉洁风险点进行重点防范，完善重点领域廉洁风险防控机制和制度建设。强化对党员干部日常监督管理，巩固和发展全系统风清气正、正气充盈的良好政治生态。持续推进机关廉洁文化建设，组织开展形式多样的廉洁文化教育和警示教育活动，强化以案释纪。开展违纪违法案例剖析，推进廉洁风险防控工作，营造遵纪守法浓厚氛围。

连云港市文化广电和旅游局办公室 　　　　　　　　　　　　2025年4月9日印发