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索引号: 14252495/2019-00253 信息分类: 文化、广电、新闻出版/其他 / 通知
发布机构: 市文化广电和旅游局 发文日期: 2019-10-16
文号: 连文广旅发〔2019〕201号 主题词:
信息名称: 关于印发《行政执法监督制度》《行政处罚案件查处程序规定》《行政处罚重大案件集体议案制度》的通知
内容概览: 印发《行政执法监督制度》《行政处罚案件查处程序规定》《行政处罚重大案件集体议案制度》的通知
时效:

关于印发《行政执法监督制度》《行政处罚案件查处程序规定》《行政处罚重大案件集体议案制度》的通知

点击数: 更新时间:2019-11-07

市文化市场综合执法支队,机关各处室:

为加强行政执法和处罚案件管理,规范执法和案件办理程序,现将重新修订的《连云港市文化广电和旅游局行政执法监督制度》《连云港市文化广电和旅游局行政处罚案件查处程序规定》《连云港市文化广电和旅游局行政处罚重大案件议案制度》印发给你们,请遵照执行。

附件:1.《连云港市文化广电和旅游局行政执法监督制度》

2.《连云港市文化广电和旅游局行政处罚案件查处程序规定》

3.《连云港市文化广电和旅游局行政处罚重大案件议案制度》


连云港市文化广电和旅游局

2019年10月16日


连云港市文化广电和旅游局行政执法监督制度

第一条行政执法监督制度,是指市文化广电和旅游局对全市各级文化广电和旅游市场行政执法部门及其执法人员的执法行为实施的监督检查。

第二条市文化广电和旅游局负责指导全市文化广电和旅游市场行政执法部门开展监督检查工作。市文化广电和旅游局政策法规处具体负责实施本级执法部门的监督检查工作。

第三条文化广电和旅游执法监督必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第四条执法监督检查的主要内容:

(一)作出具体行政行为的机关或组织是否具备行政执法主体资格

(二)执法程序的合法性;

(三)适用法律、法规的正确性;

(四)具体行政行为的合法性和合理性;

(五)使用行政执法文书的规范性;

(六)履行法定职责情况;

(七)行政执法责任制和各项制度的落实情况;

(八)其他应监督的事项。

第五条监督检查发现具体行政行为有下列情形之一的,应通知其自行纠正,或者上报请局依法行政工作领导小组(重大行政处罚案件审理委员会)研究同意后予以撤销:

(一)作出具体行政行为的机关、组织不具备行政执法主体资格;

(二)行政机关不依法履行职责;

(三)执法人员不按规定取得行政执法证件并亮证执法;

(四)行政处罚事实不清楚、证据不充分,适用法律依据不正确;

(五)具体行政行为不适当;

(六)不遵守行政执法程序。

除本条第(一)项外,必要时可以同时决定由市文化广电和旅游局在限期内重新作出具体行政行为。

被纠正或撤销的具体行政行为涉及公民、法人或其他组织财物的,应责令退还。确实无法退还的,上交国库。

第六条行政执法监督过程中有下列情形之一的,可以停止执行具体行政行为:

(一)作出具体行政行为的行政执法部门市文化市场综合执法支队需要停止执行的;

(二)负责行政执法监督的部门认为需要停止执行并报本级行政部门同意的。

第七条监督检查中发现的问题,应按以下规定予以处理:

(一)行政执法主体不合法,应予以纠正或撤销;

(二)具体行政行为违法和不当的,应予以纠正或撤销;

(三)行政执法违反法定程序的,应予以纠正或撤销;

(四)不履行法定职责,违反法律、法规的,应责令其限期改正;情节严重的,报由市文化广电和旅游局处理,并追究部门负责人或直接负责人的责任。

第八条负责行政执法监督的局政策法规处对属于本部门管辖的投诉,应予受理。对不属于本部门管辖的,应当在10日内移送有管辖权的部门,并告知投诉人。

第九条负责行政执法监督的局政策法规处应当自受理之日起10日内,通知被投诉的市文化综合执法支队。被投诉的市文化综合执法支队应当在接到通知之日起15日内作出书面说明,并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

第十条市文化市场综合执法支队执法决定涉及查封场所、设施和财物以及扣押财物等行政强制措施或通过拍卖等方式, 责令停产停业、吊销许可证、罚款数额或者没收财物价值,对非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以下、法人和其他组织的违法行为处以1000元(含)以下、对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以下的罚款的行政处罚,由支队报局分管领导同意,再报局主要领导批准后, 支队负责行政处罚并报局政策法规处备案;对非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以上、法人和其他组织的违法行为处1000元(含)以上、对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以上的罚款的行政处罚,其他重大行政处罚, 因报局政策法规处审核和提出意见, 再上报局依法行政工作领导小组(重大行政处罚案件审理委员会研究)集体研究同意,报局主要领导批准后,方可执行。未经审核或审核不通过的,不得作出决定。

第十一条市文化市场综合执法支队作出行政处罚、行政强制等行政执法决定,具有下列情形之一的,应当在作出决定前进行法制审核:

(一)涉及重大国家利益和公共利益的事项;

(二)可能造成重大社会影响或引发社会风险的;

(三)直接关系行政管理相对人或他人重大权益的;

(四)需经听证程序作出行政执法决定的;

(五)非现场作出限制公民人身自由的行政决定的;

(六)暂扣或吊销许可证、执照、资质证书,降低资质等级的;

(七)拟对公民、法人或者其他组织处以较大数额罚款的;

(八)不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的;

(九)拟对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的;

(十)拟作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的;

(十一)拟从重、减轻或免于行政处罚的;

(十二)法律、法规、规章规定的其他应当进行法制审核的。

第十二条提交执法案件审核时,应当向行政执法监督的部门提供下列材料:

(一)拟作出的行政执法决定,及其事实、证据、法律依据、行政裁量权使用规则;

(二)调查取证等相关记录。

第十三条行政执法监督的局政策法规处收到送审材料后,应当在5个工作日内审核完毕;案情复杂的,经局分管领导批准, 再报局主要领导批准后可以延长3个工作日。审核以书面审查为主,必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,也可以会同市文化综合执法支队深入调查。

第十四条局政策法规处对重大行政执法决定的以下内容进行审核:

(一)行政执法机关主体是否具备执法主体资格,行政执法人员是否具备执法资格;

(二)当事人的基本情况是否清楚;

(三)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

(四)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(五)程序是否合法;

(六)法律、法规、规章规定的其他应当审核的内容。

第十五条局政策法规处对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:

(一)认为符合本机关执法权限,事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量权行使适当,程序合法,法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

(二)认为存在事实不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出纠正的审核意见;

(三)认为超越本机关执法权限的,提出移送有权机关处理的审核意见;

(四)认为涉嫌构成犯罪的,提出移送有权处理的公安机关、部门办理。

市文化市场综合执法支队应当对具体的审核建议作出相应处理。

第十六条负责行政执法监督的局政策法规处受理举报、投诉案件不得收取任何费用。

第十七条本制度与国家法律、法规、规章相抵触的,依照国家法律、法规、规章的规定执行。

第十八条本规定自公布之日起实施。


连云港市文化广电和旅游局行政处罚案件查处程序规定


第一条为了规范我市文化广电和旅游行政处罚案件查处的程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等相关法律法规规章和规范性文件的规定,结合我局实际,特制定本规定。

第二条连云港市文化广电和旅游局(以下简称市局)及受其委托的执法单位查处行政处罚案件适用本规定。

第三条根据《中华人民共和国行政处罚法》、文化、文物、广电、旅游等相关市场管理法律法规的规定,对违法事实确凿,并有法定依据,对公民处以50元(含)以下,对法人、其他组织处以1000元(含)以下罚款或者警告的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定,适用简易程序。实施简易程序的步骤:

(一)执法人员向当事人出示执法证件、表明身份;

(二)调查询问、搜集证据;

(三)告知处罚事实、理由、依据,告知当事人有陈述、申辩权;

(四)填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书;

(五)将当场处罚决定书现场交付当事人,告知当事人可依法申请复议或者提起诉讼;

(六)执行;

(七)备案、存档。

第四条除了根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场作出的行政处罚以外,适用一般程序(含听证程序)。

第五条一般程序案件的步骤:

(一)立案。行政处罚案件承办人员在取得案源信息后,应当查明案件有关情况,制发《停业(核查)通知书》或者《责令改正通知书》。采取强制措施的,应当依法开具相关凭证。核查后,应当按照以下规定处理:

1.认为应当立案的,制作《案件立案审批表》,提出立案意见,由市文化市场综合执法支队各执法大队(以下简称大队)大队负责人同意, 经支队法制室审核后,报支队长批准同意立案。

2.认为应由其他部门处理的案件,填制《案件移送单》,并附上有关证据材料,由大队负责人同意,经支队法制室审核后,报市文化市场综合执法支队(以下简称支队)负责人批准后移送有关部门。

3.认为不应立案的案件,应在《案件立案审批表》中注明“不予立案”及其原因,由大队负责人同意,经支队法制室审核后,报市文化市场综合执法支队(以下简称支队)负责人批准后同意不予立案。

(二)调查取证。经批准立案的,承办人员应按照全面、客观、公正的原则进行调查或者检查。调查或者检查时执法人员不得少于两人,并应当主动向当事人和有关人员出示执法证件,表明执法身份,查清案件有关事实。调查或者检查时,应当制作《调查询问笔录》和《现场检查笔录》等,对现场情况进行拍照、摄像,并收集其他必要证据。

1.需要调查的案件事实包括:

(1)当事人的基本情况;

(2)违法行为是否存在;

(3)违法行为是否为当事人实施;

(4)实施违法行为的时间、地点、手段、后果、动机等;

(5)当事人有无法定从重、从轻、减轻或者不予处罚的情形;

(6)与案件有关的其他事实。

2.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经大队负责人同意,报支队长批准可以对证据先行登记保存,并依法开具凭证。

3.对需依法暂扣物品或者工具的,经大队负责人同意,报支队长批准可以暂扣物品或者工具并依法开具凭证。

4.对违法案件还应按照下列要求调查取证:

(1)违法的事实要清楚,依据要充分;

(2)根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共图书馆法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》等有关法律、法规、规章, 就能否采取改正措施消除影响提出意见;

(3)相邻单位或者居民的反映,有无投诉和信访问题;

(4)其他与该行为有关的情况。

(三)审核。对调查终结的案件,由承办人员制作《调查终结报告》,提出处理意见及依据,送支队法制室审核。

支队法制室作为支队的法制机构,应当认真审核案件的事实是否清楚、证据是否充分、适用依据是否准确、决定是否适当、程序是否合法、文书制作是否规范等。对事实不清或者证据不充分的案件,应当退回调查人员进行完善或者补充调查。对于审核无误的案件,由支队法制室填制《案件处理审批表》,按照审批权限规定逐级报批。

对符合听证程序、需改变自由裁量基准规定的处罚标准和规划类的案件以及案情复杂的案件,支队法制室还应制作《行政处罚案件讨论记录》。案件讨论应由支队领导、大队领导(大队主要领导必须参加且应有占大队班子多数的领导参加)、支队法制室主任、办案承办人员参加。会议由支队办公室或者法制室记录,并制作含有下列内容的《行政处罚案件讨论记录》:

(1)讨论的时间、地点;

(2)案由;

(3)主持人、出席人员、列席人员、记录人员姓名及职务;

(4)承办人员汇报案情,提出处理意见;

(5)参加讨论人员的主要观点和意见;

(6)结论性意见。

规划类行政处罚案件还应对是否可以采取改正措施提出具体意见。市文化市场综合执法支队执法决定涉及查封场所、设施和财物以及扣押财物等行政强制措施或通过拍卖等方式, 责令停产停业、吊销许可证、罚款数额或者没收财物价值,

对重大行政处罚案件,经局长批准, 委托局分管局长召集支队、政策法规处、相关业务处室、办案大队相关负责人召开案件讨论会研究决定或者由局长召开局长办公会〔局依法行政工作领导小组(重大行政处罚案件审理委员会)〕集体研究决定后,报市政府法制行政部门审查。

(四)告知。承办人员应当根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定向当事人进行告知。承办人员制作《行政处罚事先告知书》,告知书应由当事人在存根联上签收或者在《送达回证》签收。对当事人作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元(含)以上、对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以上较大数额罚款须制发《行政处罚听证告知书》。对当事人提出听证要求的案件,经审查符合听证条件的,由局政策法规处组织听证,并出具《行政处罚听证意见书》。

(五)复核。对当事人进行陈述、申辩或者举行听证的案件,应当进行复核,由承办人员制作《陈述申辩、听证情况处理审批表》,经支队法制室审核后,按照审批权限报批。

(六)决定。按照审批权限规定作出行政处罚决定后,由承办人员制作《行政处罚决定书》一式三份,一份交当事人,一份执法队伍留存,一份归档。对符合听证程序的案件应增加两份用于备案。

(七)送达。承办人员根据审批意见制作《行政处罚决定书》。承办人员送达《行政处罚决定书》应当使用送达回证,送达回证由执法大队负责人根据审批意见签发后,按法定期限和方式送达。

第六条当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内,到指定的银行缴纳罚款。

第七条当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

(一)对当事人给予20元(含)以下罚款;

(二)依法当场对公民处20元(含)以上50元(含)以下的罚款,对法人或其他组织处以20元(含)以上1000元(含)以下的罚款,不当场收缴事后难以执行的。

在交通不便地区,作出罚款的行政处罚决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第八条对非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以下、法人和其他组织的违法行为处以1000元(含)以下、对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以下的罚款的行政处罚,由支队报局分管领导同意,再报局主要领导批准后, 支队负责行政处罚并报局政策法规处备案。对非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以上、法人和其他组织的违法行为处以1000元(含)以上、对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以上的罚款的行政处罚,由局政策法规处审查后, 报局案件审理委员会, 由主任主持召开或主任委托副主任主持召开案件审理委员会会议, 形成意见后,由局主要领导签发执行, 并由局政策法规处备案。

第九条执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具江苏省财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至所在执法队伍财务,执法队伍财务人员应当在2日内将罚款缴至指定的银行帐户。

第十条当事人在接到行政处罚决定书之日起,未在规定期限内履行行政处罚决定,也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的,承办人员应当根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定制作相关文书,按照审批权限报批后,依法向人民法院或者政府申请强制执行。

第十一条案件执行完毕后,承办人员应当制作《案件结案审批表》,经支队法制室审核后,报支队负责人批准结案。对局审批的案件,应先汇报执行情况再结案。

对于当事人履行处罚决定的,履行完毕后可结案;对于依法组织强制执行或者申请人民法院强制执行完毕的,可结案;如当事人对行政处罚决定不服,申请复议或者提起诉讼的,按照法律程序和规定处理完毕后方可结案。

第十二条当事人需向有关部门补办或者变更手续的,由支队法制室根据行政处罚决定意见制作相关文书并登记编号,函告有关部门。

第十三条对重大处罚决定,由支队法制室制作《重大行政处罚决定备案表》,按照审批权限批准后转局政策法规处按程序报市政府法制行政部门备案。

第十四条立卷、归档。由承办人员将有关案件材料整理后,交支队法制室装订、归档。支队法制室在每年3月份将案卷汇总后交局档案室保存。

第十五条本规定自印发之日起施行。本规定实施以前作出行政处罚决定的行政处罚案件按照以前的规定执行。局以前的相关规定与本规定不一致的,以本规定为准。


连云港市文化广电和旅游局行政处罚重大案件集体议案制度


为进一步完善以行政处罚案件集体讨论制度为核心的事前监督机制, 进一步提高执法水平, 强化对处罚权的约束,有效防范行政复议、行政诉讼风险, 推进依法行政, 建立分权制衡机制, 规范执法程序, 规范自由裁量权的运用, 切实发挥监督制约功能, 提高办案质量, 使案件处罚工作制度化、规范化、科学化, 根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定, 结合工作实际, 制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于市文化(文物)、广电、旅游等行政执法内部相关事项处理。

二、工作原则

行政处罚重大案件议案应当坚持以事实为依据, 以法律为准绳, 坚持实事求是、客观公正、宽严适度、民主与集中相结合的原则。

三、集体议案机构

因机构改革, 重新调整设立行政处罚重大案件审理委员会。由局长任主任, 分管法制的局长和分管业务的局长任副主任, 成员局法制部门、相关业务处室、市文化市场综合执法支队负责人组成。市文化市场综合执法支队负责重大案件的立案调查工作, 处罚建议由市文化市场综合执法支队、局法制部门和案件涉及的职能业务处室分别提出,报分管局长审核, 最终决定, 复杂、疑难、社会影响较大的案件由局长签发最终决定。

四、集体议案范围

1.较大数据罚没财物。对非经营活动中公民的违法行为处以500元(含)以上、法人和其他组织的违反行为处以1000元(含)以上; 对经营活动中的违法行为处以10000元(含)以上的罚款的行政处罚; 没收10000元(含)以上的非法财物和违法所得的;

2.给予责令停产停业的;

3.给予吊销许可证的;

4.情节复杂或者上级、领导交办的案件;

5.其他需提交集体讨论决定的重大事项。

五、集体议案形式

1.集体议案以召开会议的形式进行, 采取书面审查的方法, 加强案件的事中监督。

2.集体议案会议根据工作需要, 不定期召开。

3.集体议案会议一般由主任或主任委托副主任召集主持。列席会议人员由主任批准。特殊情况下, 也可由主任或主任临时委托副主任以及其他成员主持。

4.局案件审理委员会负责审议本市范围内重大、复杂、有影响的案件, 作出处罚决定; 审议支队提交的案件, 作出处罚决定; 审议案件执行情况, 对没有执行或没有完成执行的案件作出决定。

5.重大案件, 提交局案件审理委员会集体审议、集体决策, 经到会三分之二以上人员同意方能形成最终决定。一般案件由支队形成初步处理意见上报, 分管局长审核,报局主要领导批准。

6.局案件审理委员会讨论决定行政处罚时, 凡涉及与会人员或者亲属的, 本人应当按照规定在讨论该事项时回避。对会议内容除按照规定的范围内传达外, 任何人不得以任何形式向外泄露。局案件审理委员会应指定一名成员负责作记录, 会议记录应在会后由会议主持人签字,并严密保存, 查阅需经主任批准同意。

六、集体议案的程序

1.确定议题。会议议题一般由支队提出, 经收集整理后报主任确定, 未经准备和没有具体意见的议案, 不得列入议题, 确定议题前, 一般应当征求其他成员的意见, 除特殊情况除外, 不得临时动议。

2.提前通知。召开集体议案会议的时间、议题, 一般应提前2天通知每名成员, 会议相关材料应在会前送达。每名成员应围绕会议议题进行必要的调查研究, 认真准备意见; 因故不能参加会议的, 可以用书面形式表达意见。

3.充分酝酿。对局案件审理委员会讨论决定的重要问题, 会前应协商通气, 平等交换意见, 应尽可能取得一致意见。

4.民主讨论。召开集体议案会议时, 先由主任、副主任或者成员对需讨论决定的问题作说明, 然后进行讨论。成员应当遂个发言, 充分发表意见; 主任、副主任一般不首先表态; 研究多个案件时, 应当逐项讨论, 因故不能出席的成员, 可在会前通过电话或书面形式听取其意见。

5.会议表决。局案件审理委员会讨论决定重要事项, 应当采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行表泱。决定多个事项时, 应当逐项表决。

七、决议执行

局案件审理委员会形成的决定或作出的决定, 局案件审理委员会成员必须坚决执行。成员个人对委员会决议有不同意, 可以声明保留, 也可以向上级反映, 但在委员会决定未改变之前, 必须坚决执行。

要加强对实施局案件审理委员会决策情况的监督检查, 保证委员会决议的贯彻落实。

八、办案程序

案件办理过程中, 实行查办分离制度, 由市文化市场综合执法支队指定专人负责案件审理。

1.立案。对具备立案条件的案件, 由市文化市场综合执法支队根据职责分工, 指定主办、协办人员, 在初步核实的基础上办理立案手续报领导审批。

2.调查取证。对已立案的案件, 承办人应及时对违法的公民、法人或其他组织的违法事实进行全面调查, 取得必要的证据材料, 并查证有关法律、法规和规范性文件, 认真填写和制作执法文书。需要鉴定的, 由承办人依照有关法律规定办理鉴定手续。

3.审核。案件检查、调查程序基本结束后, 承办人应将全部案件材料和书面调查报告送交市文化市场综合执法支队支队长核查, 由支队长报局分管领导审核, 由局主要领导审批。

有下列情况之一的, 应将案件材料退回承办人:

(一)被处罚对象基本情况不明的;

(二)违法事实不清或证据不足的;

(三)法律依据不明确、不充分、无效的;

(四)定性不完整或错误的;

(五)处罚依据不足或处罚不当的;

(六)执法文书制作不规范、不完备的;

(七)其他不符合规定的。

审核不合格的案件, 承办人应在一周内予以补正; 对审核合格的案件, 承办人应按规定执行。

4.告知。对已作出结论的案件,执法支队应在一周内向被处罚人下达《行政处罚事先告知书》, 将违法事实、处罚依据及处罚建议告知被处罚人, 并请被处罚人在规定时间内到指定地点进行陈述和申辩; 需要听证的, 要同时下达《行政处罚听证告知书》,并负责制作送达回证。

5.听证。局案件审理委员会作出需要进入听证程序的处罚决定之前, 应当告知当事人有要求举行听证的权利; 当事人要求听证的, 应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用, 听证依照规定程序进行。

6.处罚。经过陈述、申辩或听证程序的案件, 如有据有法定从轻、减轻情节并经核实后, 报局案件审理委员会重新研究, 可以重新作出处罚决定; 没有据有法定从轻、减轻情节的, 要维持原来的决定。定案后, 承办人负责起草《处罚决定书》,支队长初审, 并报局分管领导审核并交局主要领导审批签发。《处罚决定书》由支队送达被执行人, 同时要求被执行人在《送达回证》上签字或盖章, 并负责在规定日期内将罚没款催交纳入市财政指定帐号, 及时入库。

对逾期不执行处罚决定的公民、法人或其他组织, 由支队起草《强制执行申请书》, 报经局案件审理委员会同意,报局主要领导批准后, 申请人民法院强制执行。

7.结案。对已结案的案件, 承办部门应将与案件相关的证据、材料、文书等保存完好, 不得损坏、丢失, 按法定结案日期将案件材料整理好,报局分管领导审核, 交局主要领导批准后, 方可验收后归档, 同时将整理好材料报局法制部门一份备案及归档。

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